Public service procurement considering risk and cognitive complex information using a novel multi-attribute auction

Abstract

In many actual cases of outsourcing through service procurement in the public sector, the scope of service demand is not deterministic. This risk may mislead the service providers in bidding and cause the winner's improper selection. This study aims to reduce the cost resulting from price and non-price parameters of winner selection in this situation by proposing a multi-attribute auction model to induce the providers to reveal their trust information. Moreover, a multiple criteria decision-making method that maintains consistency between the evaluation values has been designed for complex cognitive information expressed in hesitant fuzzy linguistic term sets. The scoring system of the proposed model initiates with the weighing process where the information of the parameters is evaluated using the Hesitant Fuzzy Linguistic-Best Worst Method (HFL-BWM).Next, the proposed model's winner determination rules and ex-post payment rules were explained. A case study inspired by the service provider selection process in the Administrative and Recruitment Organization (ARO) of Iran is used to illustrate the validation of the proposed model. Eventually, the results were compared with a common practice which is called Price-only Vickrey-Clarke-Grove (P-VCG) mechanism where the thresholds of non-price attributes were set first. Because of implementing the proposed model, the cost comprising the procurement cost and the cost incurred from low service qualities and the delivery delay was minimized. Moreover, the effectiveness of the proposed model was obtained using the investigation of the incentive compatibility and individual rationality of the auction. The results from the case study indicated that the scheduled approach is applicable in similar circumstances, especially in which public organizations have an agency role between the service applicants and the service providers. The proposed auction model, which is more practical in public service procurement, considers providers' risk regarding the uncertainty about the number of service applicants interpreted in this paper as the demand of service and should pay the service fee. Moreover, this paper proposes an ex-post payment approach by combining reverse game theory and an uncertain decision-making approach regarding evaluating the parameters.

Daugeliu faktinių užsakomųjų paslaugų pirkimo atvejų viešajame sektoriuje paslaugų paklausos apimtis nėra determinuota. Ši rizika gali suklaidinti paslaugų teikėjus teikiant pasiūlymus ir lemti netinkamo nugalėtojo pasirinkimą. Šiuo tyrimu siekiama sumažinti išlaidas, atsirandančias dėl kainų ir su jomis nesusijusių laimėtojo atrankos parametrų šioje situacijoje, pateikiant daugiatikslį aukciono modelį, skatinantį teikėjus atskleisti savo patikimumo informaciją. Be to, daugiatikslis sprendimų priėmimo metodas, kuriuo išlaikomas vertinimo verčių nuoseklumas, buvo sukurtas sudėtingai kognityvinei informacijai, išreikštai svyruojančiais, neaiškiais lingvistiniais terminų rinkiniais. Pateikto modelio vertinimo sistema pradedama nuo svėrimo proceso, kurio metu, taikant metodą „Svyruojanti, neaiški lingvistika – geriausias ir blogiausias“ (HFL-BWM) vertinama parametrų informacija. Toliau paaiškinamos pateikto modelio laimėtojo nustatymo taisyklės ir „ex post“ mokėjimo taisyklės. Pateikto modelio patvirtinimą iliustruoja atvejo tyrimas, įkvėptas Administravimo ir įdarbinimo organizacijos (AĮO) Irane paslaugų teikėjo pasirinkimo proceso. Galiausiai rezultatai buvo palyginti su įprasta praktika, kai pirmiausia nustatomos su kaina nesusijusių požymių ribos. Siekiant išrinkti nugalėtojus buvo pasitelkta sistema „Price-only Vickrey-Clarke-Grove“. Įgyvendinus pateiktą modelį sumažėjo išlaidos, kurias sudaro viešojo pirkimo išlaidos, ir išlaidos, atsirandančios dėl prastos paslaugų kokybės ir pristatymo vėlavimo. Be to, pateikto modelio veiksmingumas buvo pasiektas paskatų suderinamumo ir individualaus aukciono racionalumo tyrimu. Atvejo tyrimo rezultatai parodė, kad suplanuotas metodas taikytinas panašiomis aplinkybėmis, ypač tais atvejais, kai viešosios organizacijos tarpininkauja tarp paslaugų prašytojų ir paslaugų teikėjų. Pateiktame aukciono modelyje, kuris yra praktiškesnis viešųjų paslaugų pirkimo atveju, atsižvelgiama į paslaugų teikėjų riziką, susijusią su neapibrėžtumu dėl paslaugų prašytojų skaičiaus, kuris šiame darbe aiškinamas kaip paslaugų paklausa, ir turėtų mokėti paslaugos mokestį. Be to, šiame darbe pateikiamas „ex-post“ mokėjimo metodas derinant atvirkštinę žaidimų teoriją ir neapibrėžtų sprendimų priėmimo metodą parametrams įvertinti.