Profesinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems organizavimas bei tobulinimo kryptys Lietuvoje

Abstract

Darbo tikslas - išanalizuoti profesinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems organizavimo tvarką ir neįgalių asmenų integravimo į darbo rinką galimybes Lietuvoje bei pateikti pasiūlymus dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistemos tobulinimo. Straipsnyje pateikiami svarbiausi 2003 metų gegužės - rugpjūčio mėn. atlikto tyrimo, apėmusio profesinės reabilitacijos paslaugas neįgaliesiems teikiančių įstaigų bei institucijų (miestų ir rajonų savivaldybių, profesinio mokymo centrų bei reabilitacijos centrų) veiklos analizę, rezultatai. Remiantis Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2002 m. bendras neįgaliųjų skaičius Lietuvoje siekė beveik 222 tūkst. asmenų. Kaip rodo darbo biržos duomenys, tik nedidelė dalis (apie 6%) iš šių asmenų yra dirbantys. Svarbu pastebėti ir tai, jog kiekvienais metais šis skaičius mažėja. Kaip pagrindinę šios situacijos priežastį galima būtų įvardinti tai, jog šalyje nesukurta efektyvi neįgaliųjų profesinės reabilitacijos sistema, kuri neįgalų asmenį galėtų parengti darbui konkurencinėje darbo rinkoje. Tyrimo metu nustatyta, jog pagrindinė kliūtis, ribojanti efektyvų profesinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems teikimą bei jų integraciją į darbo rinką, yra atskirų profesinės reabilitacijos grandžių (profesinio orientavimo ir konsultavimo, profesinio mokymo bei įdarbinimo) kaip vieno bendro mechanizmo nefunkcionavimas. Silpnas teikiamų paslaugų tęstinumas mažina neįgalių asmenų integracijos į darbo rinką galimybes bei neužtikrina šių paslaugų efektyvumo.

Work objective - to analyse the course of professional rehabilitation for the disabled as well as to find out possibilities of integrating these people to labour market and to make proposals concerning development trends of professional rehabilitation system. The most important findings from the research, carried out in 2003 May - August, are introduced in the article. The research involved analysis of the institutions, providing professional rehabilitation services for the disabled (municipalities, professional rehabilitation centres and professional-training centres). According to the data of the Ministry of Social Security and Labour, total number of the disabled constituted 222 thousand of people in 2002. With the reference to the data of Labour Exchange, just a small part (about 6%) of them are working. The number of working disabled is decreasing every year. Non - existence of effective professional rehabilitation system that could prepare the disabled person for integration to labour market is one of the main reasons that necessitated such situation. Carried research showed that the main difficulty, restricting effective provision of professional rehabilitation services for the disabled as well as their integration to the labour market, is scarce working of separate parts of professional rehabilitation system. Insufficient succession of the services decreases integration possibilities for the disabled and can not secure the effectiveness of the services.